Foi no dia 1 janeiro de 2025 que o mercado do Brasil passou a ser totalmente regulado. Desde então, muitas apostas foram feitas, muitos cassinos foram bloqueados e, acima de tudo, muito dinheiro foi para os cofres do governo.
Para sermos mais precisos, o governo arrecadou quase R$ 10 bilhões em impostos. Uma simples medida pode ter muito impacto no país e esta é um exemplo disso.
Além disso, existem atualmente 79 operadores licenciados e o ano terminou com cerca de 25,2 milhões de brasileiros a terem feito uma bet. Sim, já falamos de 11,8% da população e a previsão é que este número venha a aumentar já em 2026.
Os cassinos e casas de apostas continuam a melhorar diariamente e quanto melhores ficam com estratégias otimizadas, mais apostadores entram neste “universo”.
R$ 37 bilhões em GGR e impacto fiscal
Antes de entrar nos números em detalhe, importa notar que este crescimento acelerado levou muitos usuários a procurarem uma comparação de plataformas bet esportivas, avaliando critérios como licenciamento, transparência operacional, proteção do jogador e segurança dos pagamentos, num mercado brasileiro que passou a operar sob um enquadramento totalmente regulado em 2026.
O principal indicador da dimensão do mercado é o GGR (Gross Gaming Revenue), que corresponde à receita bruta das operadoras; ou seja, o total apostado menos os prêmios pagos aos jogadores.
Em 2025, o mercado brasileiro fechou com um GGR estimado em R$ 37 bilhões, um valor que supera de forma clara as projeções iniciais, que apontavam para cerca de R$ 31 bilhões. Esta diferença evidencia uma “overperformance” logo no primeiro ano de regulação plena.
Além da receita gerada pelas apostas, o impacto fiscal foi imediato. As 79 licenças atribuídas, ao custo unitário de R$ 30 milhões, resultaram em R$ 2,5 bilhões pagos apenas em taxas de licenciamento, aos quais se somaram R$ 95,5 milhões em taxas de inspeção.
Em termos de impostos diretos, a Receita Federal arrecadou quase R$ 10 bilhões em 2025, com um destaque particular para o mês de dezembro, responsável por R$ 1,1 bilhão desse total. Para um mercado que começou oficialmente a 1 de janeiro de 2025, os números falam por si.
Quem são os 25,2 milhões de apostadores brasileiros?
Ao longo de 2025, cerca de 25,2 milhões de brasileiros fizeram pelo menos uma aposta online em plataformas licenciadas, o que corresponde a aproximadamente 11,8% da população. Estes jogadores foram atendidos por 79 operadoras legais, num ecossistema que rapidamente se tornou competitivo e altamente orientado para o digital.
A distribuição por género revela uma predominância masculina, com 68,3% dos apostadores a serem homens, enquanto 31,7% são mulheres. Ainda assim, o peso do público feminino já é relevante e confirma uma tendência de crescimento observada noutros mercados regulados, sobretudo em apostas desportivas e jogos de cassino online mais casuais.
Em termos etários, o mercado é claramente dominado por jovens adultos. A faixa dos 31 aos 40 anos concentra 28,6% das apostas, seguida pelos grupos 18–24 e 25–30 anos, ambos com 22,7%.
No extremo oposto, os jogadores com mais de 61 anos representam apenas 2,7% do total. Este perfil reflete a forte ligação do setor à tecnologia, ao uso de smartphones e à popularidade de apostas em futebol, onde a Libertadores se destaca.
Proteção do jogador e autoexclusão
Um dos pilares do modelo regulado brasileiro é a proteção do jogador, que ganhou um reforço importante em dezembro de 2025 com o lançamento da plataforma centralizada de autoexclusão, gerida pela SPA. Esta ferramenta permite que qualquer utilizador solicite o bloqueio do acesso a todas as operadoras licenciadas, de forma simples e integrada.
Os primeiros dados são reveladores: mais de 217 mil pedidos de autoexclusão nos primeiros 40 dias de funcionamento. O motivo mais frequentemente indicado foi a “perda de controlo sobre o jogo – saúde mental”, e 73% dos pedidos foram feitos por tempo indeterminado, o que demonstra uma utilização consciente do mecanismo, e não apenas pontual.
Segundo explicou Regis Dudena, em declarações indiretas, o regulador dispõe agora de dados objetivos e centralizados sobre o setor, tanto a nível econômico como comportamental. Esta informação permite identificar padrões de risco, agir preventivamente e coordenar medidas com outros ministérios, reforçando a dimensão social da regulação e a prevenção do jogo problemático.
Combate ao mercado ilegal e desafios regulatórios
Apesar do sucesso do mercado legal, o segmento ilegal ou “cinzento” continua a ser um dos principais desafios, podendo ainda representar até 50% do volume total de apostas no país. Para combater este fenômeno, a SPA intensificou a fiscalização ao longo de 2025.
Em parceria com a Anatel, foram bloqueados mais de 23 mil sites offshore. Paralelamente, decorreram 132 processos de monitorização contra 133 empresas, dos quais 80 continuam em curso. No setor financeiro, 54 instituições reportaram 1.255 ocorrências envolvendo 1.687 indivíduos, o que levou ao encerramento de 550 contas bancárias associadas a operações ilegais.
A fiscalização estendeu-se também ao marketing, com 412 processos contra influenciadores digitais, resultando na remoção de 324 perfis e 229 publicações.
Este contexto ganha ainda mais relevância com a subida gradual da taxa efetiva de imposto para 15%, prevista na recente alteração legislativa, um tema que alimenta o debate sobre competitividade das operadoras legais face ao mercado ilegal.
Como sublinhou Dudena, o cumprimento das regras é obrigatório e as sanções serão aplicadas a quem operar fora do enquadramento. O primeiro ano do mercado regulado brasileiro foi marcado por números impressionantes, tanto em adesão como em arrecadação fiscal.
No entanto, o sucesso vem acompanhado de desafios claros: combater o jogo ilegal e garantir proteção eficaz aos jogadores. Em 2026, o verdadeiro teste será equilibrar receita, competitividade e responsabilidade social num dos maiores mercados do mundo.
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