La Dirección Nacional de Loterías y Quinielas de Uruguay (DNLQ), dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas, publicó en su boletín oficial los resultados más recientes de una Encuesta de Opinión Pública sobre juegos de azar y apuestas. Según informaron, el objetivo fue obtener un panorama más claro sobre la situación del sector, aportando evidencia actualizada y relevando percepciones sociales clave.
En este marco, la iniciativa se inscribe en una estrategia orientada a fortalecer la toma de decisiones a nivel nacional, mediante el análisis de datos que permitan comprender mejor la evolución de la industria y sus impactos.
En esa misma línea, la DNLQ destacó como prioridad de gestión el fortalecimiento del control y la fiscalización del juego ilegal, junto con una intensificación de la comunicación sobre la prohibición de publicitar sitios y plataformas ilegales en Uruguay. A su vez, se impulsa un abordaje integral del juego problemático mediante la implementación de políticas que garanticen el desarrollo de la actividad en un entorno seguro y responsable.
Encuesta de la DNLQ sobre juegos de azar y apuestas en Uruguay
Ante la pregunta “¿Jugás o jugaste alguna vez a juegos de azar o apuestas?”, la encuesta —realizada por la Usina de Percepción entre el 21 y el 24 de noviembre de 2025, con una muestra de 500 personas mayores de 18 años— arrojó resultados significativos.
El primer dato relevante indica que casi 9 de cada 10 personas en Uruguay manifestaron haber jugado, al menos una vez, a juegos de azar (84 por ciento). Dentro de este grupo, el 88 por ciento de los hombres entrevistados afirmó haber participado alguna vez en apuestas, mientras que en el caso de las mujeres la cifra desciende al 80 por ciento.
A su vez, la mayor participación se registra entre hombres mayores de 45 años. En contraste, un tercio de los jóvenes (33 por ciento) declaró no haber jugado nunca a este tipo de actividades.
En cuanto al nivel socioeconómico, entre las personas de menores ingresos, un 23 por ciento afirmó no haber participado nunca en juegos de azar o apuestas. En cambio, en los sectores de clase media y alta, la participación alcanza el 83 y 91 por ciento, respectivamente. Por ubicación geográfica, en el interior del país se registró una participación del 77 por ciento, mientras que en Montevideo el número asciende al 91 por ciento.
Uruguay: modalidad de juego y tipos de juegos elegidos
Entre quienes afirmaron participar en juegos de azar, el 61 por ciento indicó que prefiere el juego presencial. Esta modalidad es predominante especialmente entre personas mayores de 45 años (76 por ciento) y de nivel socioeconómico alto (66 por ciento).
Por su parte, el juego online presenta una participación frecuente menor, del 12 por ciento, concentrada principalmente en menores de 45 años (17 por ciento en el rango de 18 a 29 años y 16 por ciento entre 30 y 44).
En cuanto a los juegos más elegidos, el Cinco de Oro lidera ampliamente con un 86 por ciento de participación. Le siguen la Tómbola (66 por ciento), la Raspadita (50 por ciento) y la Quiniela (48 por ciento).
Frecuencia de participación
Respecto a la frecuencia, el 29 por ciento de los encuestados indicó que participa en estos juegos cada seis meses o más. Este comportamiento es más común entre menores de 45 años (34 por ciento en el grupo de 30 a 44 años y 35 por ciento entre 18 y 29), residentes en Montevideo (36 por ciento) y hombres (31 por ciento).
Por otro lado, el 21 por ciento afirmó apostar de manera semanal, con mayor presencia entre personas de nivel socioeconómico medio (25 por ciento) y mayores de 60 años (29 por ciento).
Un dato relevante es que las personas de mayor nivel socioeconómico tienden a espaciar más sus participaciones, a pesar de ser quienes más participan en términos generales. En este segmento, el 39 por ciento apuesta cada seis meses o más, al igual que el 36 por ciento de los residentes en Montevideo.
En cuanto a las mujeres, el 27 por ciento señaló que apuesta cada seis meses o más, mientras que el 17 por ciento lo hace semanalmente. Además, un 26 por ciento prefirió no responder esta pregunta.
Motivaciones para jugar
Más de la mitad de los encuestados (52 por ciento) señaló que su principal motivación para participar en juegos de azar es la posibilidad de ganar un gran premio. En tanto, un 20 por ciento indicó que lo hace por diversión o entretenimiento, y un 3 por ciento por costumbre o tradición familiar, especialmente en sectores de nivel socioeconómico medio.
Asimismo, 2 de cada 10 personas optaron por no responder esta pregunta, principalmente en el interior del país (27 por ciento), en niveles socioeconómicos bajos (29 por ciento) y entre mujeres (26 por ciento).
Percepción sobre el juego responsable
En relación con el juego responsable, el 43 por ciento de los entrevistados se mostró totalmente de acuerdo con la idea de que es posible apostar de manera responsable sin generar adicción. Esta postura es más frecuente entre hombres (48 por ciento), personas de nivel socioeconómico alto (58 por ciento) y mayores de 45 años (48 por ciento). Entre las mujeres, también predomina esta visión, aunque con un 38 por ciento.
En contraposición, el 14 por ciento se manifestó muy en desacuerdo con esta afirmación. Esta posición es más común entre personas de nivel socioeconómico bajo y medio (11 y 19 por ciento, respectivamente) y en el grupo de entre 45 y 59 años.
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