El Colegio de Abogados de Brasil está analizando la legalización de casinos presenciales

El Colegio de Abogados de Brasil (CAB) aprobó una propuesta para analizar la compatibilidad de la prohibición de los casinos presenciales en el país, establecida por el Decreto-Ley N.° 9.215/1946, con la Constitución Federal de 1988.

La 41.ª Sesión Ordinaria, celebrada el miércoles 25, reunió a operadores, abogados y otros agentes del mercado, quienes ven en la propuesta la posibilidad de superar la incertidumbre jurídica que rodea al juego presencial en el país.

Paulo Horn, socio fundador de Paulo Horn Advocacia y presidente de la Comisión de Juegos de Azar del Colegio de Abogados de Río de Janeiro (CAB/RJ), compartió la aprobación de la Recomendación N.° 30/2026 en LinkedIn.

La iniciativa fue presentada por el abogado Claudio Araujo Pinho y tiene como objetivo determinar si el decreto-ley se ajusta al Nuevo Orden Constitucional.

Horn será responsable de informar sobre el dictamen de la Comisión de Derecho Constitucional. De ser aprobado, el texto podría formalizarse y enviarse al Tribunal Supremo Federal (TSF).

La medida busca el reconocimiento judicial de la incompatibilidad de la prohibición de 1946, allanando el camino para la operación regulada de los casinos físicos en el país.

“Como relator del dictamen, contribuiré a que este análisis allane el camino para la regulación de los casinos físicos en Brasil. Si el dictamen es aprobado por la Comisión de Derecho Constitucional y el Pleno del IAB, esperamos que esto influya en el debate nacional, impactando tanto al poder legislativo como al judicial”, declaró Horn.

Para el abogado, la aprobación de la nominación representa un hito significativo para el sector jurídico. Se espera que el análisis de la comisión ayude a desbloquear la situación en torno a la regulación del juego en establecimientos físicos en el territorio nacional.

“El dictamen resultante podría servir como un valioso aporte técnico para el Tribunal Supremo Federal y respaldar los debates legislativos destinados a regular el juego. Además, esta iniciativa alinea a Brasil con las prácticas de otros países miembros de la Organización Mundial del Turismo (OMT) y del G20, donde esta actividad se reconoce como una fuente legítima de inversión e ingresos”, destacó Horn.

Legalización de los casinos en Brasil

La legalización de los juegos de azar presenciales en Brasil ha sido objeto de debate en los últimos años, especialmente tras la presentación del Proyecto de Ley N° 2234/2022, conocido como la “Ley de Casinos”.

Una de las principales justificaciones para autorizar complejos turísticos integrados y casinos terrestres en el país está directamente relacionada con el fomento del turismo, lo que, en consecuencia, incrementará los ingresos del gobierno.

En enero de este año, SBC Notícias Brasil entrevistó a Bruno Omori, presidente del Instituto para el Desarrollo, Turismo, Cultura, Deporte y Medio Ambiente (IDT-CEMA), sobre el potencial de los complejos turísticos integrados para incrementar el flujo turístico, estimular el desarrollo regional y fortalecer la imagen de Brasil como destino de entretenimiento.

“Cuando se crea un establecimiento como un casino internacional, orientado al turismo, ya sea un casino o una sala de bingo, que además es atractivo, está bien iluminado y ofrece alojamiento, seguridad, gastronomía y entretenimiento, se vuelve más seguro y completo. Los negocios aledaños comienzan a prosperar debido al aumento de la demanda de farmacias y panaderías, y el valor del condominio por metro cuadrado se incrementa. En otras palabras, el desarrollo y la zona circundante solo presentan aspectos positivos”, afirmó Omori.