El Instituto Brasileño de Juego Responsable (IBJR) emitió un comunicado tras la aprobación por parte de la Comisión de Ciencia y Tecnología (CCT) del Senado de Brasil de un proyecto de ley que prohíbe la publicidad, el patrocinio y la promoción del juego online y las apuestas deportivas, modificando la Ley de Juegos de Azar, el miércoles 4 de febrero.
El IBJR argumenta que el proyecto de ley podría debilitar la regulación de la industria del juego en Brasil, ya que la medida solo debilita el mercado regulado y fortalece el mercado ilegal.
Según la organización, la publicidad desempeña un papel esencial al permitir a los apostadores distinguir a los operadores con licencia de los que aún operan ilegalmente. Solo en 2025, el mercado ilegal de juegos de azar generó 14 mil millones de reales, según una encuesta de Aposta Legal.
Ahora que el proyecto de ley ha sido aprobado por la CCT, pasa a la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado. La senadora Damares Alves, relatora del proyecto de ley en la CCT (Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía), confía en que el proyecto también será aprobado en la CCJ (Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía).
La versión aprobada del proyecto de ley fue modificada por la propia Damares, reemplazando el Proyecto de Ley n.º 3.563/2024, del senador Randolfe Rodrigues. Este proyecto de ley se tramita junto con el Proyecto de Ley n.º 3.586/2024, del senador Jorge Kajuru, que busca prohibir las apuestas electorales.
También hay otro proyecto de ley en trámite, el Proyecto de Ley n.º 2.985/2023, que propone cambios en las normas sobre publicidad de apuestas. Este proyecto de ley, del senador Styvenson Valentim, fue aprobado por el Senado en mayo de 2025 y enviado a la Cámara de Diputados, donde espera la creación de una comisión especial.
El comunicado oficial del IBJR
“La publicidad es una herramienta legítima y necesaria para cualquier sector regulado de la economía, incluidas las apuestas online. Desempeña un papel esencial para que los apostadores puedan identificar y diferenciar a los operadores con licencia, supervisados por el Estado y comprometidos con el juego responsable, de aquellos que operan clandestinamente, sin ofrecer garantías, protección al consumidor ni beneficios para la sociedad.
Además de orientar y proteger a los ciudadanos, la publicidad también cumple una función educativa. A través de ella, las empresas pueden promover prácticas de juego responsable, aclarar los riesgos y fomentar el uso de herramientas de control, como los límites de tiempo y apuestas, y la autoexclusión. Las restricciones excesivas a la comunicación legal solo debilitan el mercado regulado y fortalecen el espacio de las plataformas clandestinas, que no están sujetas a ninguna norma.
Brasil ya cuenta con un marco regulatorio sólido y en constante evolución. Esta mejora incluye la Ley 14.790/23, la Ordenanza n.º 1.231/24 de la Secretaría de Premios y Apuestas y el Anexo X del Código CONAR. En 2024, las apuestas deportivas representaron casi el 20 por ciento de las quejas presentadas ante el CONAR, lo que demuestra el nivel de atención y autorregulación ya existente en el tema.
IBJR colabora con el CONAR desde 2023 y continúa contribuyendo activamente a la mejora de la normativa, reforzando la protección del público vulnerable y garantizando que la publicidad en el sector sea ética, responsable y esté alineada con el interés público”.
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