España se prepara para implementar límites de depósito entre operadores ante el auge del juego offshore
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Mientras España se prepara para implementar con cautela límites de depósito entre operadores, el país debe mantenerse alerta ante el creciente mercado ilegal, que experimentó un crecimiento del 102 por ciento el año pasado.
España tiene previsto iniciar el período de prueba de seis meses para su nuevo sistema de límites de depósito entre operadores el 25 de septiembre de este año, antes de su implementación completa a finales de marzo del próximo año.
En el reciente webinar Gaming in Spain, Josh Hodgson, director de Operaciones de H2 Gambling Capital, reveló que incluso en medio del auge del mercado ilegal, la empresa prevé que los ingresos brutos del juego online en España alcancen los 1.910 millones de euros en 2026, con una tasa de canalización del 78 por ciento.
Hodgson afirmó que España es el quinto país con mayores ingresos brutos, generando 1.740 millones de euros en juegos y apuestas el año pasado, con una tasa de crecimiento del 51 por ciento en los últimos tres años.
Al expresar su preocupación por el crecimiento del mercado offshore, Hodgson declaró: “Si bien este crecimiento parte de una base relativamente pequeña, sigue siendo una tasa de crecimiento muy preocupante, algo que hemos observado en muchos mercados europeos durante el mismo período”.
Y detalló: Esto se debe a varios factores, pero uno de los más importantes es el auge de los criptocasinos durante ese período. Por lo tanto, teniendo en cuenta este contexto, la introducción de límites de depósito entre plataformas operadas por diferentes entidades es motivo de preocupación para el mercado, dado el fuerte crecimiento que ya presenta el mercado offshore”.
Antes de la introducción de los límites de depósito entre operadores, H2 Gambling Capital pronosticaba que el mercado español de juego online generaría 2.100 millones de euros en ingresos brutos del juego (GGR) en 2027.
Ahora, prevé un descenso de unos 300 millones de euros en el gasto de los jugadores en España, de los cuales unos 80 millones irán directamente a operadores extranjeros, lo que se traduce en una reducción neta del gasto de los jugadores de unos 220 millones de euros, un descenso del 7 por ciento tanto en 2027 como en 2028.
Sobre esto, Hodgson añadió: “Sin embargo, dado el sólido crecimiento subyacente del mercado, esto no conlleva un descenso general del mercado en ninguno de los dos años, pero sí supone un estancamiento del crecimiento que hemos observado durante este periodo”.
El aumento del gasto en el sector offshore generará un crecimiento de alrededor del 6 por ciento en este mercado durante ambos años. Para finales de 2028, prevemos que el mercado onshore genere unos ingresos brutos del juego (GGR) de aproximadamente 2.050 millones de euros, frente a los 1.900 millones de euros de 2026, lo que supone un crecimiento mínimo si se tiene en cuenta el rápido crecimiento de España en los últimos años.
Por otro lado, en el mercado offshore, esperamos que alcance un GGR de alrededor de 820 millones de euros, frente a los 590 millones de euros del año en curso. Esto reducirá la tasa de canalización del 76 por ciento actual en 2026 al 74 por ciento en 2027, y posteriormente prevemos que se estabilice en torno al 71 por ciento a partir de 2028.
Xavi Muñoz, socio director de ECIJA Barcelona, señaló que los operadores del país deben comenzar a prepararse técnica, operativa y legalmente para garantizar su disponibilidad durante el período de prueba.
Esto incluye modificar sus términos y condiciones para cumplir con los requisitos tras la aprobación, mediante Real Decreto, del nuevo sistema de límites de depósito la semana pasada, cuya implementación completa está prevista para el 25 de marzo de 2027.
Límites de depósito entre operadores
La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), el organismo regulador español, anunció límites de depósito entre operadores con el objetivo de reforzar la protección de los jugadores que apuestan con múltiples operadores.
Estos límites, establecidos por defecto para todos los jugadores del mercado español de juego online, incluirán 700 euros diarios, 1.750 euros semanales y 3.300 euros en un período de cuatro semanas. Los clientes podrán eliminar o modificar voluntariamente estos límites según sus preferencias, pero esto requiere un procedimiento específico con medidas de seguridad adicionales.
Muñoz declaró: “El 25 de septiembre, la DGOJ inicia el período de prueba de seis meses. Los operadores deberán tomar todas las medidas necesarias para mejorar el sistema e informar a los jugadores. Los operadores deben comenzar a prepararse técnica, operativa y legalmente. Por nuestra parte, deberán modificar sus términos y condiciones. Tendrán que explicar que los datos se enviarán a la DGOJ, se verificarán y se devolverán”.
Además, añadió: “Deben modificar su política de privacidad en lo que respecta al tratamiento de datos personales que realizarán, y deberán llevar a cabo una evaluación de impacto en la privacidad sobre este tratamiento específico de datos. Esto es el 25 de septiembre, así que falta poco. La fecha límite para que el sistema de depósito entre operadores entre en funcionamiento es seis meses después, el 25 de marzo de 2027, pero no se confundan, porque la prueba comienza el 25 de septiembre”.
Presentado por Willem van Oort, fundador de Gaming in Europe, Muñoz y Hodgson contaron con la participación de Camille Gonzálvez, abogada especializada en TMT y juego online de ECIJA, en el seminario web sobre juego online en España.
El seminario web abordó diversos temas, incluyendo una actualización del marco regulatorio general, una actualización del mercado y proyecciones de crecimiento, así como un análisis de las apuestas predictivas y las licencias de juego vigentes en España.
Más adelante, Gonzálvez ofreció una perspectiva detallada de los mercados de predicción en España, con un repaso histórico de su presencia en el país y en toda Europa, las medidas preventivas contra los proveedores sin licencia y la posibilidad de que los mercados de predicción se integren en el marco regulatorio español del juego online.
