Estudo aponta avanço das apostas ilegais e alerta para riscos à integridade do esporte brasileiro

Um levantamento do portal TMC, realizado pelo Instituto Esfera e coordenado pelo professor Luís Fernando Massonetto, da Universidade de São Paulo (USP), acende um alerta para o esporte nacional. O estudo indica que o modelo atual de regulação das apostas pode impulsionar apostadores para o ambiente clandestino e fortalecer as apostas ilegais. O relatório será apresentado oficialmente em Brasília nesta terça-feira (24).

Este documento aponta que plataformas ilegais já concentram entre 41% e 51% do mercado. Esse volume movimenta até R$ 40 bilhões por ano. Como resultado, o Estado deixa de arrecadar cerca de R$ 10 bilhões em tributos. Além disso, o avanço do setor irregular amplia ameaças à integridade das competições esportivas.

Por que o mercado de apostas ilegais avança no Brasil


Ao contrário das expectativas iniciais, a regulamentação vigente criou uma margem competitiva para operadores irregulares. O estudo identifica três fatores centrais que explicam esse crescimento.

Primeiramente, sites clandestinos oferecem cotações mais atrativas. Como não recolhem impostos nem cumprem taxas regulatórias, essas plataformas disponibilizam prêmios superiores aos praticados por operadores legalizados.

Em seguida, o relatório destaca a menor exigência de procedimentos de segurança. Plataformas autorizadas impõem mecanismos como reconhecimento facial e outras travas de controle. Já o mercado paralelo ignora essas etapas, o que reduz barreiras para o apostador.


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Por último, o Instituto Locomotiva aponta dificuldade de distinção entre sites legais e ilegais. Conforme o instituto, 78% dos apostadores não sabem diferenciar uma plataforma autorizada de uma clandestina, pois marcas irregulares simulam a aparência das empresas regularizadas.

Impactos sobre a integridade das competições

A expansão do mercado ilegal reduz mecanismos de controle. Quando apostas migram para ambientes clandestinos, autoridades e entidades esportivas perdem capacidade de monitorar padrões suspeitos relacionados à manipulação de resultados.

Em plataformas regulamentadas, operadores mantêm sistemas de monitoramento e cooperação com autoridades esportivas. No entanto, o ambiente ilegal não oferece esse suporte. Consequentemente, atletas e competições ficam mais expostos a esquemas criminosos que comprometem a credibilidade do futebol e de outras modalidades.

Em 2023, a Operação Penalidade Máxima evidenciou esse risco. Investigada pelo Ministério Público de Goiás, a ação revelou um esquema de manipulação de resultados nas Séries A e B do Campeonato Brasileiro. Jogadores recebiam aliciamento de organizações criminosas para provocar eventos específicos durante partidas.

Os atletas buscavam cartões amarelos ou vermelhos, cometiam pênaltis ou asseguravam determinado número de escanteios. Diversos jogadores sofreram banimento ou suspensões prolongadas, como Eduardo Bauermann e Alef Manga, além de responderem a processos criminais.

Tributação e efeitos sobre a competitividade

O estudo também critica propostas como a Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico sobre apostas (CIDE-Bets), que estabelece imposto de 15% sobre depósitos e recebeu aprovação do Senado em 2025.

Para os especialistas, em um ambiente digital que permite migração imediata para sites estrangeiros, elevar a carga tributária sobre operadores regulares fortalece o mercado ilegal.

O relatório afirma: “A experiência internacional mostra que o excesso de restrições costuma provocar uma explosão do mercado paralelo em vez de reduzir o vício”.

Além disso, a pesquisa aponta uma contradição estrutural histórica no país ao criminalizar jogos populares enquanto mantém monopólios estatais. Para os autores, caso a regulação priorize apenas arrecadação tributária e não assegure competitividade e segurança ao mercado legal, o esporte brasileiro poderá enfrentar impactos diretos da ilegalidade.

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