Silvia Paleari, IBIA: Brasil avança na integridade esportiva

Com a Copa do Mundo se aproximando no próximo ano e o Brasil entrando em um período de atenção máxima no cenário esportivo, o tema da manipulação de resultados ganha destaque. 

Silvia Paleari, head de Assuntos Corporativos da International Betting Integrity Association (IBIA), comentou que o país vive um momento decisivo para consolidar mecanismos de integridade. Para Paleari, o avanço da regulamentação, a expansão do monitoramento independente e a integração de mais operadores ao sistema licenciado oferecem maior visibilidade sobre atividades suspeitas do mercado brasileiro. 

Em entrevista ao SBC Notícias Brasil, Paleari reforçou que esse fortalecimento será essencial para proteger competições nacionais e internacionais – como a Copa do Mundo -, garantindo mais transparência e capacidade de resposta diante de possíveis ameaças à integridade esportiva.

SBC Notícias Brasil: Ao longo dos últimos 12 a 24 meses, a IBIA observou aumento ou redução nos alertas vindos do mercado brasileiro? Quais fatores-chave você acredita que estão impulsionando essa tendência?

Silvia Paleari: O Brasil continua sendo um dos mercados mais monitorados pela IBIA, e o que estamos observando não é uma deterioração da integridade, mas sim uma maior visibilidade. 

À medida que mais operadores migram para o modelo regulamentado no país e passam a integrar o monitoramento independente, o volume e a qualidade dos dados disponíveis para a IBIA aumentaram substancialmente. Essa maior visibilidade naturalmente resulta na detecção e no reporte de mais casos – algo que consideramos um sinal positivo de amadurecimento do sistema. 

A verdadeira história aqui é que a regulamentação está funcionando. Ela está iluminando áreas antes obscuras e permitindo ações mais rápidas e baseadas em evidências por parte das autoridades brasileiras.

SBC Notícias Brasil: Quais tipos de competições no Brasil tendem a gerar mais alertas – ligas regionais, séries nacionais ou esportes de nicho? Há algum padrão específico identificado em atividades de apostas suspeitas?

Silvia Paleari: A maioria dos alertas no Brasil está relacionada ao futebol, o que reflete o tamanho e a profundidade do ecossistema do esporte no país, e não um problema excepcional de integridade. 

A Plataforma Global de Monitoramento e Alertas (Global MAP) da IBIA mostra que o número de alertas caiu no trimestre mais recente, e nossa cooperação com entidades esportivas e autoridades regulatórias continua se fortalecendo. 

Alertas ocasionais em outros esportes permanecem isolados e devem ser vistos como um sinal de melhoria na cobertura do monitoramento, e não como um risco ampliado. O que importa é que o sistema está funcionando – problemas são identificados cedo, compartilhados rapidamente e tratados pelas autoridades competentes.

SBC Notícias Brasil: Como o cenário de integridade no Brasil se compara a mercados mais maduros, como o do Reino Unido ou dos Estados Unidos, e a outros mercados emergentes da América Latina?

Silvia Paleari: O Brasil está avançando rapidamente e já adotou medidas que alguns mercados maduros levaram mais tempo para implementar. 

A exigência de que operadores licenciados integrem um órgão independente de monitoramento de integridade está alinhada às melhores práticas globais e vai além do que vemos em muitos mercados novos. 

Em comparação com a região mais ampla da América Latina, a estrutura e a escala do Brasil o posicionam para se tornar referência regional em integridade.

SBC Notícias Brasil: Em quais áreas o Brasil se destaca e em quais ainda precisa avançar na detecção e resposta a irregularidades relacionadas às apostas? Há práticas internacionais que a IBIA considera prioritárias para o país adotar?

Silvia Paleari: O Brasil está à frente de muitos mercados emergentes ao exigir monitoramento independente e ao engajar de forma proativa com o ecossistema de integridade. Isso oferece às autoridades visibilidade imediata sobre grande parte do mercado – algo que levou mais tempo para ser alcançado em jurisdições mais antigas. 

À medida que a capacidade de fiscalização cresce, o Brasil deve continuar avançando em direção aos padrões observados em ambientes regulatórios mais estabelecidos. As principais boas práticas incluem manter canais robustos de cooperação entre operadores, entidades esportivas e reguladores, e garantir respostas rápidas e coordenadas quando surgem problemas. 

No entanto, um aspecto importante em que o Brasil deve focar – e que está intimamente ligado à integridade das apostas esportivas – é reduzir a distância em relação ao mercado ilegal. Esse segmento representa uma ameaça à integridade, pois atividades suspeitas não são reportadas. 

O objetivo do regulador brasileiro é trazer o máximo possível de consumidores para o ambiente regulamentado, e não afastá-los. Isso garantirá que os mecanismos de integridade estabelecidos funcionem em sua melhor forma.

SBC Notícias Brasil: Como você avalia o atual nível de cooperação entre operadores, federações esportivas e autoridades no Brasil? A IBIA identifica alguma lacuna de dados ou de infraestrutura que ainda prejudique a detecção eficaz de manipulação?

Silvia Paleari: A cooperação no Brasil se aprofundou significativamente à medida que o arcabouço regulatório tomou forma, e a IBIA tem estado diretamente envolvida nesse avanço. 

Com a abertura do mercado no início deste ano, agimos rapidamente para formalizar nossa colaboração com as principais instituições responsáveis por proteger a integridade do esporte brasileiro. Firmamos Memorandos de Entendimento (MoUs) tanto com a Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA), do Ministério da Fazenda, quanto com o Ministério do Esporte, estabelecendo canais estruturados de troca de informações e de ação coordenada.

Destaco que essa cooperação não é apenas formal – ela é operacional. No início deste ano, a IBIA organizou a primeira sessão técnica de treinamento em integridade para autoridades brasileiras, reunindo representantes da SPA e do Ministério da Fazenda, entre outros, para fortalecer o entendimento sobre manipulação relacionada a apostas e como responder de maneira eficaz. Essa atuação prática é crucial em um mercado da escala do Brasil.

As organizações esportivas também estão cada vez mais atentas à importância da integridade das apostas para proteger suas competições. Embora a capacidade varie entre os esportes, a visibilidade proporcionada pelo monitoramento está ajudando as federações a compreender onde estão os riscos e como agir. 

O desafio ainda é garantir que essa cooperação crescente se traduza em respostas operacionais rápidas e coordenadas sempre que um alerta for emitido. Papéis bem definidos, procedimentos acordados e capacidade investigativa dedicada serão essenciais. O arcabouço e a intenção já existem, e o próximo passo é a plena operacionalização para que os alertas resultem em ações rápidas, coordenadas e consistentes.

O Brasil está avançando, e as parcerias da IBIA nos posicionam para desempenhar um papel central nesse desenvolvimento – alinhado à Mission 2030, que prioriza colaboração mais profunda, monitoramento mais robusto e prevenção mais eficaz em todos os mercados regulamentados.

SBC Notícias Brasil: Quais são as expectativas da IBIA para o mercado brasileiro de apostas esportivas até 2026, especialmente em relação ao crescimento, à maturidade regulatória e aos padrões de integridade?

Silvia Paleari: Até 2026, esperamos que o Brasil esteja entre os mercados regulamentados mais relevantes do mundo, tanto em tamanho quanto em integridade. De acordo com a H2 Gambling Capital, nossa parceira de dados, o mercado brasileiro de apostas e de jogos online deve alcançar cerca de 20 milhões de jogadores únicos ativos até 2026. A previsão também indica que as apostas esportivas representarão aproximadamente 45% do segmento de jogos online no país em 2025.

Nossa expectativa é que o Brasil deixe de ser apenas um mercado emergente de rápido crescimento e se torne referência em como combinar expansão, proteção ao consumidor e integridade esportiva. Esse é exatamente o resultado que a IBIA deseja – um mercado regulamentado amplo e vibrante, sustentado por um arcabouço de alta integridade. Para que isso se concretize, medidas firmes contra a oferta não regulamentada são essenciais. 

Aumentos potenciais de tributação também representam um risco claro – impostos mais altos podem empurrar consumidores para operadores não regulamentados, reduzindo a visibilidade e enfraquecendo os mecanismos de integridade. Manter o mercado competitivo e bem canalizado é fundamental – e esse direcionamento está alinhado à estratégia Mission 2030 da IBIA, que enfatiza monitoramento mais robusto, prevenção eficaz e colaboração mais profunda. 

Por isso, esperamos que esse avanço não seja prejudicado por medidas que levem operadores licenciados a operar offshore, uma vez que isso reduziria a supervisão e ameaçaria os avanços obtidos na integridade que o Brasil trabalhou tanto para construir. 

SBC Notícias Brasil: Quais indicadores ou métricas a IBIA pretende utilizar para avaliar o progresso do Brasil até 2026?

Silvia Paleari: Vamos analisar uma combinação de indicadores quantitativos e sinais mais amplos de maturidade do sistema. O volume e a tendência dos alertas continuam sendo métricas fundamentais, mas é igualmente importante observar como esses alertas são tratados e se resultam em investigações completas e sanções adequadas. 

A cobertura também é um fator crítico. A eficácia do monitoramento aumenta toda vez que um operador regulamentado entra no sistema, então, nós iremos acompanhar a proporção do mercado que opera dentro do ambiente licenciado e o nível geral de canalização, já que é essencial para manter a visibilidade sobre a atividade de apostas.

Também vamos monitorar os tempos de resposta e a qualidade da coordenação entre os envolvidos, pois esses indicadores operacionais muitas vezes revelam mais sobre a maturidade de um sistema do que os números brutos.

Por fim, avaliaremos sinais mais amplos do mercado, como o nível de confiança dos stakeholders, os resultados das ações de fiscalização e a consistência da cooperação entre entidades esportivas, reguladores e operadores. Esses fatores, em conjunto, mostram se as medidas de integridade estão realmente incorporadas ao funcionamento diário do mercado.

SBC Notícias Brasil: A IBIA pretende publicar algum relatório ou dado específico sobre o Brasil em 2025/2026 que ajude a acompanhar esses avanços? Quais insights as pessoas podem esperar encontrar nesses materiais?

Silvia Paleari: A IBIA continuará publicando seus relatórios trimestrais e o relatório anual de integridade, que seguem sendo as análises baseadas em evidências mais completas sobre atividades suspeitas de apostas no mercado regulamentado global. 

Esses relatórios apresentam dados claros e objetivos – número de alertas registrados, esportes envolvidos, distribuição regional e as sanções aplicadas por entidades esportivas e autoridades após as investigações. Os documentos também destacam tendências de longo prazo, mudanças nos padrões de alerta e comparações ano a ano que ajudam os stakeholders a entender como os riscos estão evoluindo.

O que os stakeholders podem esperar é que os números do Brasil continuem aparecendo de forma consistente em nossas publicações, incluindo o detalhamento por modalidade esportiva e sua posição comparativa na América Latina e no cenário global. 

À medida que a cobertura de monitoramento no país se expande e mais operadores ingressam no ambiente licenciado, esses relatórios oferecerão um retrato cada vez mais abrangente do cenário de integridade, garantindo transparência e contribuindo para políticas públicas baseadas em evidências.

A transparência é um compromisso central da Mission 2030, e nossos dados publicados continuarão desempenhando um papel essencial no fortalecimento dos padrões de integridade no Brasil e no mundo.

Com a Copa do Mundo se aproximando no próximo ano e o Brasil entrando em um período de atenção máxima no cenário esportivo, o tema da manipulação de resultados ganha