SPA crea grupo de trabajo para revisar la distribución gratuita de premios en Brasil

La Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA/MF) creó un grupo de trabajo para revisar las normas sobre la distribución gratuita de premios en Brasil. La Portaría SPA/MF n.º 230 fue firmada por Daniele Cardoso, Secretaria de Premios y Apuestas interina, el pasado 28 de enero.

A partir de las conclusiones del Informe n.º 5/2025 de Análisis de Impacto Regulatorio, el Grupo de Trabajo de Promociones Comerciales revisará las “normas y procedimientos relacionados con la distribución gratuita de premios, mediante sorteo o concurso con fines publicitarios”.

Spa Brasil: las atribuciones del Grupo de Trabajo de Promociones Comerciales

El grupo de trabajo tendrá 75 días para formular propuestas de modernización de las normas sobre la distribución gratuita de premios. En total, se contemplan 14 propuestas:

• Construcción de indicadores y estrategias para ampliar el alcance de la política regulatoria, considerando la estimación del volumen de operaciones calificables como promociones comerciales;
• Simplificación del procedimiento de autorización para promociones de hasta un determinado valor;
• Posibilidad de autorizaciones para múltiples promociones;
• Autorización para que personas físicas exploten la actividad;
• Posibilidad de:
  a) Regulación por parte del Ministerio de Hacienda de otros procedimientos para la realización de sorteos, además de la vinculación con la Lotería Federal; y
  b) Otorgamiento de descuentos en la tasa de autorización para solicitantes con historial comprobado de cumplimiento normativo;
• Adecuación de las sanciones previstas para infracciones administrativas y evaluación de la conveniencia de prever otras infracciones administrativas, con propuestas de redacción de los cambios legales correspondientes;
• Derogación de la prohibición de realizar promociones comerciales relacionadas con la venta de entradas para espectáculos;
• Consolidación y actualización de criterios para prevenir la desnaturalización de la promoción comercial mediante la explotación de juegos de azar o como fuente de ingresos;
• División de competencias entre los organismos gubernamentales en materia de protección al consumidor, recaudación tributaria y lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo, con propuestas de redacción de los cambios regulatorios pertinentes;
• Adopción de:
  a) Procedimientos diferenciados para la concesión de autorización previa, según la evaluación de riesgos;
  b) Un Régimen de Cumplimiento para el tratamiento de solicitudes y operaciones de solicitantes con historial de regularidad; y
  c) Un Modelo de Fiscalización Basada en Riesgos;
• Establecimiento de obligaciones para los agentes promotores de promociones comerciales en relación con las políticas de prevención del lavado de dinero y del financiamiento del terrorismo;
• Redefinición de las modalidades de promociones y establecimiento de un mecanismo antifraude que permita el rastreo electrónico de las autorizaciones, con propuestas de modificación de la Portaría SEAE/ME n.º 7.638, del 18 de octubre de 2022;
• Identificación de la necesidad de modificar el Sistema de Control de Promociones Comerciales (SCPC) con miras a la automatización de procedimientos, la gestión de información estratégica y la optimización de los flujos de trabajo; y
• Propuesta de acuerdos y alianzas con organismos públicos y entidades civiles y empresariales.

El Grupo de Trabajo de Promociones Comerciales estará integrado por un representante de los siguientes organismos: Subsecretaría de Autorización, Subsecretaría de Monitoreo y Fiscalización (SMF), Subsecretaría de Acción Sancionadora (SAS), Gabinete de la Secretaría de Premios y Apuestas y Coordinación General de Regulación (CGR).

Una vez transcurridos los 75 días, el grupo presentará un informe final al Secretario de Premios y Apuestas. La semana pasada, la SPA abrió una consulta pública sobre proveedores de apuestas en Brasil.