SPA cria Grupo de Trabalho para revisar normas sobre distribuição gratuita de prêmios

A Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda (SPA/MF) criou um grupo de trabalho para revisar normas sobre distribuição gratuita de prêmios no Brasil. A portaria SPA/MF nº 230 foi assinada por Daniele Cardoso, Secretária de Prêmios e Apostas, substituta, no dia 28 de janeiro.

O Grupo de Trabalho Promoções Comerciais vai revisar “normas e procedimentos relacionados à distribuição gratuita de prêmios, mediante sorteio, vale-brinde ou concurso, a título de propaganda”, a partir das conclusões do Relatório nº 5/2025 de Análise de Impacto Regulatório.

Veja as competências do Grupo de Trabalho Promoções Comerciais


O grupo de trabalho terá 75 dias para formular propostas de modernização para as normas sobre distribuição gratuita de prêmios. Ao todo, são 14 propostas:

  1. Construção de indicadores e estratégias de ampliação do alcance da política regulatória, tendo em vista estimativa de volume de operações qualificáveis como promoções comerciais;
  2. Simplificação do procedimento de autorização para promoções de até determinado valor;
  3. Possibilidade de autorizações para múltiplas promoções;
  4. Autorização de exploração da atividade por pessoas físicas;
  5. Possibilidade de:
    a) Regulamentação pelo Ministério da Fazenda de outros procedimentos para realização de sorteios, além da vinculação com a Loteria Federal; e
    b) Concessão de descontos em taxa de autorização para solicitantes com comprovado histórico de conformidade;
  6. Adequação das penas previstas para infrações administrativas e conveniência de previsão de outros ilícitos administrativos, com propostas de redação de alterações legais cabíveis;
  7. Revogação da proibição de realização de promoções comerciais relacionadas à venda de ingressos para espetáculos;
  8. Consolidação e atualização de critérios para prevenir desvirtuamento da promoção comercial por meio de exploração de jogos de azar ou como fonte de receita;
  9. Divisão de competências entre órgãos do governo referentes à proteção do consumidor, arrecadação de tributos e combate à lavagem de dinheiro e financiamento ao terrorismo, com propostas de redação de alterações regulamentares cabíveis;
  10. Adoção de:
    a) Procedimentos diferenciados para concessão de autorização prévia, de acordo com avaliação de risco;
    b) Regime de Conformidade para tratamento de solicitações e operações de requerentes com histórico de regularidade; e
    c) Modelo de Fiscalização Baseada em Risco;
  11. Estabelecimento de obrigações para os agentes promotores de promoção comercial em relação às políticas de prevenção à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo;
  12. Redefinição de modalidades de promoções e estabelecimento de mecanismo antifraude que permita o rastreamento eletrônico de autorizações, com propostas de alterações na Portaria SEAE/ME nº 7.638, de 18 de outubro de 2022;
  13. Identificação da necessidade de alteração do Sistema de Controle de Promoções Comerciais (SCPC) com vistas à automatização de procedimentos, gestão de informações estratégicas e otimização de fluxos de trabalho; e
  14. Proposição de acordos e parcerias com órgãos públicos e entidades civis e empresariais.

O Grupo de Trabalho Promoções Comerciais será composto por um integrante dos seguintes órgãos: Subsecretaria de Autorização, Subsecretaria de Monitoramento e Fiscalização (SMF), Subsecretaria de Ação Sancionadora (SAS), Gabinete da Secretaria de Prêmios e Apostas e Coordenação-Geral de Regulação (CGR).

Após passados os 75 dias, apresentará relatório final ao Secretário de Prêmios e Apostas. Na semana passada, a SPA abriu uma consulta pública sobre fornecedores de apostas no Brasil.


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A Secretaria de Prêmios e Apostas do Ministério da Fazenda (SPA/MF) criou um grupo de trabalho para revisar normas sobre distribuição gratuita de prêmios no Brasil. A portaria SPA/MF nº 230 


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