En España, la Comisión para el Estudio de los Problemas de las Adicciones avanzó con tres proposiciones no de ley (PNL) dirigidas al Gobierno para reforzar la prevención, educación y tratamiento frente al crecimiento del juego de azar, tanto presencial como online.
La iniciativa fue defendida por la senadora Elena Castillo López, quien advirtió sobre la existencia de un “limbo regulatorio” tras la finalización de la vigencia de la Estrategia Nacional de Adicciones y su correspondiente Plan de Acción.
España: el refuerzo en prevención del juego adolescente
La propuesta con mayor respaldo dentro de la Comisión Mixta (Congreso-Senado) fue aprobada con 34 votos a favor y una abstención. Esta insta al Ejecutivo a fortalecer las políticas de prevención, tratamiento y rehabilitación de las conductas de juego problemático, especialmente entre adolescentes de 14 a 18 años.
El avance legislativo se da en un contexto de creciente preocupación. Según una encuesta reciente del Plan Nacional sobre Drogas, realizada a más de 35.000 estudiantes, el juego entre menores continúa en aumento: en 2025, el 13 por ciento participó en juegos de azar online y el 20,9 por ciento en modalidades presenciales.
A partir de esta aprobación, se solicitó al Ejecutivo que incorpore medidas específicas para abordar esta problemática. El enfoque contempla la coordinación con asociaciones, familias y profesionales de áreas como salud, educación, servicios sociales e investigación.
Otras iniciativas: recompensas inmediatas y educación financiera
Además, la Comisión aprobó otras dos propuestas centradas en la protección de menores frente al juego.
La primera, impulsada por el Grupo Parlamentario Vox y defendida por Tomás Fernández Ríos, fue aprobada con 20 votos a favor y 15 en contra. Propone la elaboración de un estudio sobre los riesgos de los juegos con recompensas inmediatas, su impacto en jóvenes y la falta de controles efectivos de acceso para menores. Su objetivo: generar evidencia para el diseño de políticas públicas.
Por otro lado, una tercera iniciativa obtuvo 33 votos a favor y 2 en contra, enfocándose en la educación financiera como herramienta clave para prevenir conductas problemáticas asociadas al juego online. La propuesta, presentada por el senador Rafael Rodríguez Villarino, apunta a informar y formar a jóvenes de entre 14 y 18 años sobre los riesgos vinculados al juego.
Asimismo, el proyecto contempla reforzar la investigación en áreas como la exposición digital, la presión publicitaria y los mecanismos de captación utilizados por plataformas de juego, además de promover programas de apoyo familiar.
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