SBC Summit Americas 2026: principales conclusiones del mercado regulado de apuestas en Brasil
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Los profesionales de la industria se reunieron en el SBC Summit Americas 2026, celebrado del 9 al 11 de junio en Fort Lauderdale, Florida. El evento promovió debates relevantes sobre diversos temas relacionados con el mercado de apuestas en América del Norte y América Latina.
Uno de los paneles fue moderado por Adriana Ferreira Tavares, de TozziniFreire Advogados, y contó con la participación de Joberto Porto, director jurídico (CLO) de CDA Gaming, ambos colaboradores de la columna Espacio Jurídico de SBC Noticias Brasil. Marcos Sabiá, CEO de Galera Bet, también participó en el panel “Don’t Kill the Little Guy: The Implications of Brazil’s GGR Rise”, donde analizó el panorama brasileño junto a otros ejecutivos del sector.
El panorama tras la regulación en Brasil
Para iniciar el debate, Tavares preguntó a los participantes cuál era su percepción del mercado de apuestas desde la implementación de la regulación en Brasil.
Sabiá destacó los primeros desafíos del mercado regulado, especialmente aquellos relacionados con el proceso de incorporación y validación de usuarios en las plataformas de apuestas online, que, según explicó, no funcionaba de manera adecuada.
El Año Nuevo fue celebrado en las oficinas de Galera Bet, donde el equipo conmemoró la fecha y la entrada en vigor de la nueva legislación, mientras se preparaba para una reunión con la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA/MF) sobre el Sistema de Gestión de Apuestas (SIGAP).
“Fue un comienzo bastante intenso. Vivimos una enorme complejidad, pero confieso que, mirando hacia atrás, cuando existía incertidumbre sobre la regulación en Brasil, esperaba un mercado que tendría que superar naturalmente este proceso de adaptación, pero que operaría en un entorno regulatorio bastante estable”, afirmó el CEO.
Sin embargo, desde su perspectiva, la etapa inicial del mercado regulado estuvo marcada por una considerable inestabilidad regulatoria, que impactó directamente las operaciones de las empresas del sector, especialmente aquellas que decidieron cumplir estrictamente con la legislación.
Aunque reconoció el crecimiento de la industria y su potencial de expansión, Sabiá señaló que la lucha contra las plataformas ilegales podría haber sido más eficiente y que el mercado careció de seguridad jurídica y de reglas más previsibles. También defendió que el gobierno debería concentrarse más en los impactos positivos de la industria para la sociedad, tanto en el plano económico como en el social.
Por su parte, Porto agregó que Brasil “tiene una excelente legislación”, aunque el sector todavía enfrenta inestabilidad, y felicitó a Sabiá por su postura.
El ejecutivo elogió el trabajo de la SPA, afirmando que la construcción del marco regulatorio es lo que brinda seguridad a los operadores para desarrollar sus actividades. Sin embargo, señaló que las empresas no esperaban el cambio radical que ha experimentado la industria. Actualmente, el mercado atraviesa una batalla de narrativas que representa un desafío para el sector. En su opinión, la industria necesita mayor unidad y una comunicación más efectiva.
Mercado ilegal y carga tributaria
Tavares llevó al debate la cuestión de las operaciones clandestinas. Con el mercado ilegal representando aproximadamente el 50 por ciento de la industria, la abogada preguntó cómo Brasil puede equipararse a mercados más maduros en la lucha contra la ilegalidad.
Porto comentó sobre el denominado “churn regulatorio”. De esta manera, señaló que se trata de una cuestión delicada y destacó la necesidad de comprender hasta qué punto el Estado debe legislar sin empujar a los jugadores hacia el mercado irregular.
“Un ejemplo muy claro es la prohibición para quienes reciben beneficios sociales”, afirmó Porto, explicando que conversó con distintos operadores y que todos perdieron alrededor del 20 por ciento de su base de jugadores.
Según el ejecutivo, esos usuarios no dejaron de apostar, sino que migraron al mercado ilegal, fortaleciendo aún más esa estructura. En su opinión, la legislación podría haberse diseñado de forma más eficiente para evitar este tipo de consecuencias.
Porto también destacó la cuestión tributaria. Y dijo: “Hoy en día, emprender en Brasil no es fácil”.
Comentó el cambio en la tasa aplicada sobre el Gross Gaming Revenue (GGR), que pasó del 12 por ciento en 2025 y podría alcanzar el 15 por ciento para 2028. Asimismo, recordó que las empresas de apuestas también deben asumir la carga tributaria general aplicable al sector empresarial brasileño.
Sabiá respaldó las declaraciones de Porto, señalando la ineficacia de las medidas contra el mercado ilegal y defendiendo la necesidad de implementar iniciativas que vayan más allá del simple bloqueo de plataformas no autorizadas.
“Existe consenso en que el combate más eficaz pasa por el Banco Central, mediante el estrangulamiento de los medios de pago, los bancos y las fintech”, afirmó el CEO de Galera Bet.
Según explicó, son estas instituciones las responsables de procesar los pagos de las empresas ilegales.
Además de las diferencias en los costos operativos, derivadas principalmente de la elevada carga tributaria impuesta al mercado regulado, Sabiá destacó que los operadores clandestinos descuidan el bienestar de los usuarios y no aplican prácticas de juego responsable.
Implicaciones del GGR en Brasil
Tavares retomó el tema de la carga tributaria en Brasil, destacando que el país posee uno de los niveles impositivos más altos del mundo, si no el más alto, en prácticamente todos los sectores económicos. En el caso del mercado de apuestas, señaló que la carga fiscal para los operadores se sitúa actualmente entre el 40 por ciento y el 45 por ciento, lo que afecta de manera directa y negativa a las empresas de menor tamaño.
Mientras Porto destacó que el empresario brasileño es creativo y resiliente frente a escenarios complejos —una realidad que también se refleja en el sector de las apuestas—, Sabiá recurrió a la Curva de Laffer para advertir que Brasil corre el riesgo de sufrir los efectos de este fenómeno, ya que la carga tributaria actual estaría superando el límite que el mercado puede soportar.
Porto también defendió la necesidad de modificar el enfoque de las políticas de juego responsable, ampliando el concepto hacia una conducta digital responsable.
Según explicó, la predisposición a desarrollar comportamientos adictivos no se origina en el sector de las apuestas, especialmente considerando que el mercado regulado brasileño es relativamente reciente. El ejecutivo afirmó que la liberación de dopamina asociada a conductas compulsivas está vinculada a otras esferas que van más allá de la actividad de juego.
